Sustenta-Habilidade
Venha descrever e trocar experiências, tecnologias e conhecimentos sobre sustentabilidade, em várias áreas: arquitetura, urbanismo, design, meio-ambiente, saúde, agroecologia, permacultura e ecovilas.
Seguidores
terça-feira, 15 de janeiro de 2019
terça-feira, 15 de maio de 2018
AFINAL O QUE É PLANO DIRETOR E QUAL SUA IMPORTÂNCIA PARA AS CIDADES E CIDADÃOS?
AFINAL
O QUE É PLANO DIRETOR E QUAL SUA IMPORTÂNCIA PARA AS CIDADES E CIDADÃOS?
Arquiteta Urbanista- Dorinha Alvarenga
O Plano
Diretor é uma lei municipal, que trata do desenvolvimento urbano e sustentável
das cidades.
Diferente
de todas as demais leis, embora essa lei normalmente seja proposta pelo
executivo municipal e aprovada pela Câmara municipal, ela só é considerada
legal a partir da participação popular.
O
Movimento Nacional pela Reforma Urbana, que discutia a necessidade de reformas
estruturais urbanas e rurais , desde 1960, articulou o cenário de participação popular
em todo o Brasil no processo da Constituinte de 1988, formado por um grupo
heterogêneo, cujos participantes atuavam em diferentes e complementares temáticas
do campo urbano. Várias organizações da sociedade civil, movimentos, entidades
de profissionais, organizações não-governamentais, sindicatos se mobilizaram
pela questão das cidades.
Entre
eles a Federação Nacional dos Arquitetos, Federação Nacional dos Engenheiros,
Federação de Órgãos para Assistência Social e Educacional (FASE), Articulação
Nacional do Solo Urbano (ANSUR), Movimento dos Favelados, Associação dos
Mutuários, Instituto dos Arquitetos, Federação das Associações dos Moradores do
Rio de Janeiro (FAMERJ), Pastorais, movimentos sociais de luta pela moradia,
entre outros.
Essas
entidades assumiram a tarefa de elaborar uma proposta de lei a ser incorporada
na Constituição Federal, com o objetivo de modificar o perfil excludente das
cidades brasileiras, marcadas pela precariedade das políticas públicas de
saneamento, habitação, transporte e ocupação do solo urbano, assim configuradas
pela omissão e descaso dos poderes públicos.
Em
1986, o Movimento Nacional pela Reforma Urbana define o conceito da reforma
urbana como uma nova ética social, que condena a cidade como fonte de lucros
para poucos em troca da pobreza de muitos. Assume-se, portanto, a crítica e a
denúncia do quadro de desigualdade social, considerando a dualidade vivida em
uma mesma cidade: a cidade dos ricos e a cidade dos pobres; a cidade legal e a
cidade ilegal. Condena a exclusão da maior parte dos habitantes da cidade determinada
pela lógica da segregação espacial; pela cidade mercadoria; pela mercantilização
do solo urbano e da valorização imobiliária; pela apropriação privada dos
investimentos públicos em moradia, em transportes públicos, em equipamentos
urbanos e em serviços públicos em geral.
Dessa
forma, essa nova ética social politiza a discussão sobre a cidade e formula um
discurso e uma plataforma política dos movimentos sociais urbanos, em que o
acesso à cidade deve ser um direito a todos os seus moradores e não uma
restrição a apenas alguns, ou aos mais ricos.
A
bandeira da reforma urbana se consolida não somente na perspectiva da articulação
e unificação dos movimentos sociais por meio de uma plataforma urbana que
ultrapassa as questões locais e abrange as questões nacionais, mas também na
crítica da desigualdade espacial, da cidade dual.
A
proposta de emenda popular escrita pelo Movimento Nacional pela Reforma Urbana
contou com a participação de seis entidades nacionais: Articulação Nacional do
Solo Urbano (ANSUR), Federação Nacional dos Arquitetos (FNA), Federação
Nacional dos Engenheiros, Coordenação Nacional das Associações de Mutuários do
BNH, Movimento em Defesa do Favelado, Instituto dos Arquitetos do Brasil, e
ainda o apoio de 48 entidades estaduais e locais.
A
função social da propriedade figurava como a maior ameaça aos grupos conservadores,
como uma ameaça ao direito de propriedade.
A
partir de uma emenda popular, apresentada pelo Movimento Nacional pela Reforma
Urbana, a CF 88, em seus artigos 182 e 183, abre-se espaço para uma nova
política de desenvolvimento urbano no Brasil.
Art. 182. A política de
desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus
habitantes. (Regulamento) (Vide Lei nº 13.311, de 11 de julho de 2016)
§ 1º O plano diretor,
aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil
habitantes, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão
urbana.
§ 2º A propriedade urbana
cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação
da cidade expressas no plano diretor.
§ 3º As desapropriações de
imóveis urbanos serão feitas com prévia e justa indenização em dinheiro.
§ 4º É facultado ao Poder
Público municipal, mediante lei específica para área incluída no plano diretor,
exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou
edificação compulsórios;
II - imposto sobre a
propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com
pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais,
iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
Em
2001, a lei 10257/2001, a lei do Estatuto da Cidade propõe a regulamentação dos
art 182 e 183 da CF88.
A
partir daí houve um movimento generalizado para levar os conceitos de planos
diretores e legislação urbanística complementar para todos os municípios, que
tivessem a obrigatoriedade legal de elaborar seus planos diretores.
Portanto
falar de Plano Diretor é falar de participação popular, de garantia a função
social da cidade, função social da propriedade e voltada para o bem coletivo e
de todas e todos cidadãos.
E
você?
Conhece
o Plano Diretor de sua cidade?
Já
participou da elaboração do Plano Diretor de sua cidade?
Já
atuou como profissional de alguma equipe que elaborou Plano Diretor?
Venha
conhecer o que é, como se constrói e a importância ado planejamento urbano para
a qualidade de vida da população de sua cidade.
Participe, divulgue nosso curso sobre
elaboração de Plano Diretor!!!
terça-feira, 24 de outubro de 2017
quinta-feira, 30 de março de 2017
quinta-feira, 18 de junho de 2015
Cafezal: Amor e Esperança - Abertura
VENHAM CELEBRAR CONOSCO UM FILME INDEPENDENTE FEITO COM A COMUNIDADE DO AGLOMERADO DA SERRA, MAIOR FAVELA DE BH!
quarta-feira, 8 de outubro de 2014
segunda-feira, 28 de abril de 2014
Assinar:
Postagens (Atom)